?
?
365bet娱乐官网2015年政府信息公开工作年度报告
点击数:   发布日期:2016-01-25   最后更新时间:2016-01-25 15:42:12    【字体: 】【打印】【关闭
  

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》),特向社会公布2015年度365bet娱乐官网政府信息公开年度报告。本报告由概概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版可在“365bet娱乐官网”网站(http://www.memegem.com)下载。如对本报告有任何疑问,请与365bet娱乐官网政府信息公开办公室联系(地址:厦门市湖滨北路70号,邮编:361012,电话:0592-5318995,传真:0592-5319854)。
  一、概述
  2015年,我局认真落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等政府信息公开系列制度和《国家税务总局办公厅关于进一步做好税务系统政府信息公开工作的通知》(税总办发〔2015〕127号),围绕国家税务总局、厦门市政府办公厅印发有关2015年政府信息公开工作要点,加强与各职能部门的沟通和联系,扎实做好主动公开信息的发布、审查和依申请公开工作,加强信息公开平台建设,政府信息公开各项工作有序进行。全年共制作、获取政府信息总数450条,其中主动公开173条、依申请公开76条、不予公开201条。在做好政府信息主动公开工作中,我局根据国家税务总局办公厅和市政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作的有关通知要求,着力做好重点领域的政府信息公开工作。
  (一)继续推进行政权力清单信息公开。一是公开税务行政权力清单。我局根据国家税务总局的统一部署,全面推行税务行政权力清单制度,并在“365bet娱乐官网”网站“信息公开栏目”对外公布,公布的职权目录种类包括行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚、行政强制、行政监督、行政裁决、行政给付、行政确认等种类,公布内容包括“编号、项目名称、权力运行流程图、类别、实施依据、公开形式、承办处(科)室”。 二是进一步做好税务行政审批政府信息公开。根据国务院和总局深化行政审批制度改革要求,我局于2014年对行政审批进行清理,并于2014年底向社会公布了我局行政审批目录清单。2015年,总局先后下发《国家税务总局关于贯彻落实〈国务院关于取消非行政许可审批事项的决定〉的通知》(税总发〔2015〕74号)、《国家税务总局关于进一步深化税务行政审批制度改革工作的意见》(税总发〔2015〕102号)等文件,我局根据总局文件精神调整了的行政审批事项目录,并发布公告进行公开。调整更新后的目录仅保留原《365bet娱乐官网行政审批事项公开目录》中的5项行政许可审批事项,取消了1项行政许可事项和39项非行政许可审批事项。同时我局还积极推进网上审批建设,以实现纳税人能够网上提交审批资料、网上查询审批程序和审批结果,加强社会公众对税务行政审批权力的监督。
  (二)做好公共管理服务和财政资金信息公开。一是公开政府采购和工程建设项目信息,包括采购(招标)过程、采购(中标)结果。2015年政府采购的项目主要是税收信息化相关设备和金税三期配套相关设备和建设项目。二是公开财政预算信息。对经批准的2014年度财政拨款收入支出决算、2015年省级财政收支预算及财政拨款支出预算有关情况进行分项分科目列表公开,细化预决算公开内容。同时,对2015年度省级财政拨款开支的“三公”经费预算安排情况也进行了细化公开。
  (三)做好涉税管理和服务信息公开。一是公开公共服务事项目录清单。2015年3月梳理发布了公共服务事项目录清单,对税务登记、发票领用等39项涉税服务事项的实施依据、实施部门、服务对象进行了全面公开。二是加大对涉及纳税人利益较广、时效性强、可能产生重大影响的各项政策的公开力度,特别是重点做好小微企业税收优惠等涉税惠民政策、税收服务“一带一路”、“便民办税春风行动”等的信息公开工作。三是公开税制改革和税收管理创新的有关政策措施。包括“营改增”、税收征管规范、纳税服务规范、国地税合作及实行“三证合一”“一照一码”登记制度改革的有关文件信息。四是公开纳税信用信息和重大税收违法信息。包括纳税信用评价、银税互动、重新修订的重大税收违法案件管理办法、对重大税收违法案件当事人实施多部门联合惩戒措施等文件信息。我局还通过纳税信用查询平台,公开纳税信用等级,实时发布“欠税公告”,依法公告曝光不诚信纳税行为。五是税收收入统计数据。实行按月发布税收收入分税种统计数据、按季发布分单位组织收入统计数据,并适时发布二手房交易税收收入、减免税统计、稽查查补收入等信息。
  (四)做好干部队伍建设方面的信息公开。我局在网站设置了税收文化、文明创建、廉政建设、效能建设、榜样风采等专栏,动态发布地税建设工作措施、工作进展和有关事迹。在信息公开目录中对有关加强党风廉政建设、文明创建规划、干部队伍管理等方面的文件及有关领导讲话材料也进行了公开,丰富和拓展政府信息公开内容。对公务员招考方面,往年我局均实时发布相关招考信息,2015年我局虽然没有公务员招考计划,但考虑到这方面的信息公众比较关注,我局亦及时发布了没有公务员招考计划的信息。
  (五)做好人大代表建议和政协提案办理结果公开。根据《厦门市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(厦府办〔2015〕175号)要求,我局经审查,于2015年9月将我局2015年度办理的人大代表建议和政协提案办理结果全部进行了公开,共公开人大代表建议办理结果1件、政协提案办理结果7件。 
  二、主动公开政府信息的情况
  (一)主动公开政府信息的数量。按照“公开为常规,不公开为例外”的原则,做好主动公开政府信息的发布工作。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,都按《条例》规定及时予以公开。2015年,我局共通过政府信息网页主动公开本年度信息数173条。历年累计主动公开1486条。在做好本局主动公开政府信息工作的同时,我局重视做好下属单位政府信息公开的指导和督促检查工作。2015年度我局下属单位共主动公开政府信息602条,其中:思明区局106条;湖里区局70条;集美区局33条;海沧区局94条;同安区局35条;翔安区局46条;直属分局54条;外税分局37条;火炬开发区分局65条;象屿保税区分局37条;稽查局25条。
  (二)主动公开政府信息的主要类别。我局不断加大政府信息公开力度,完善政府信息公开工作。为满足群众需要,陆续增加了与纳税人密切相关的办理涉税事项的指南和程序、行政职权目录等内容,对社会公众或纳税人比较关注的政府信息如办税程序指南、行政权力运行流程图、行政处罚自由裁量权、优惠政策等设置专栏。为方便纳税人查询有关税收法规,在网站建立了税收法规库,将现行有效的税收法规及政策规定按税种分类进行集中发布。我局主动公开的内容主要包括机构设置、主要职能、行政职权目录、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政审批、税收收入数据、财政预算、税务队伍建设情况、人事管理事项、重大项目执行、政府采购等类型,基本涵盖了政府信息的各个方面内容。2015年,我局共通过政府信息网页主动公开本年度信息数173条。其中:政策法规类47条、工作计划类7条、统计数据类23条、财政预算类3条、政府采购类47条,其他46条。
  (三)主动公开政府信息的形式。进一步完善信息公开的平台建设,丰富信息公开形式,尽力为公众查询了解地税的政府信息提供便利。一是厦门地税网站平台。进一步完善办税服务、税收宣传、涉税公告、涉税通知、“纳税人学校”等栏目,并针对地税工作热点,设立热点专题,升级改造网站信息发布系统,提升网站信息内容的及时性、完整性、准确性。二是升级版手机客户端办税服务软件(APP)。运用该软件纳税人可随时随地查询和浏览税收政策、通知公告等信息,为纳税人提供更富体验感的移动办税渠道。三是继续在主流媒体开设“政策发布与解读”和“政策咨询回应”专栏。四是继续办好微博微信平台。到2015年底,厦门地税微博粉丝4万人,微信公众号粉丝1.2万人。全年共发布微博1631条(含转发总局等上级有关文件信息,其中本局政府信息109条),转发评论量5990次,受理957人咨询;发布微信108期,推送涉税服务信息325条(其中发布本局的政府信息86条)。五是12366纳税服务热线。全年12366涉税咨询服务中心受理人工语音电话36.17万人次,受理网上咨询0.88万人次。六是利用其它信息公开平台做好信息发布工作。包括利用办税服务厅的公告栏、查询台发布涉税政策等政府信息;向市图书馆、档案馆报送发布涉税政府信息。
  (四)政策解读工作情况。2015年我局共出台6份税收规范性文件,在做好合法性审查的同时,均实行同步解读,解读稿同步公开。在厦门主流媒体开设“政策发布解读与回应”及“12366热点问题解读专栏”,围绕政策和管理措施的制定实施及社会关注的税收热点问题、税收工作重点,准确把握纳税人需求,主动回应社会关切,及时发出权威声音。2015年在《海西晨报》《厦门晚报》等厦门主流媒体刊登政策解读与回应25期,解读、回应纳税人关注的涉税热点问题123个。对涉及面广、社会关注度高的涉税政策措施和信息,我局适应网络传播特点,充分运用网站、微博、微信公众号等新媒体通过图片、图表、图解、视频等可视化方式及与纳税人的互动解答,增强政策解读效果。我局还加强12366纳税服务热线的建设,建立“专家库”,推出“专家热线”服务,及时为群众提供权威政策解答。
  三、依申请公开政府信息办理情况
  规范依申请公开办理,加强与申请人沟通,做好受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节工作,尽力满足社会公众的特殊信息需求。本年我局共受理依申请政府信息公开7件,其中:信函申请5件、网络申请1件、当面申请1件。对此7件信息公开申请,我局均按规范流程进行受理,做好与申请人沟通工作,并按规范要求进行书面答复。其中:同意公开答复数3件,不同意公开答复1件,申请信息不存在3件。不同意公开答复件的原因是:该申请人申请公开的内容为举报案件的具体案情资料,根据国家税务总局颁布的《税收违法行为检举管理办法》第二十条第二款规定,该内容属于不得提供的案情资料,决定不予公开。
  四、政府信息公开的收费及减免情况
  本年度我局无政府信息公开收费,亦无减免情况。
  五、政府信息公开行政复议、诉讼情况
  (一)行政复议情况。本年度1件申请人向厦门市政府提起的政府信息公开行政复议案件(为上年度办理的答复件),经厦门市政府法制局审议,驳回申请人复议诉求,维持我局原具体行政行为。
  (二)行政诉讼情况。本年度1件申请人向人民法院提起的政府信息公开行政诉讼案件,经厦门市思明区人民法院审理,判决驳回原告(申请人)诉求。
  六、存在问题和改进措施
  (一)存在问题。一是信息公开机制有待进一步完善。多数基层单位缺乏相对固定的专(兼)职工作人员,政府信息工作制度形式化现象普遍,公开工作时紧时松,在一定程度上影响了政府信息公开工作。二是仍有不少单位不能正确区分政府信息公开属性。有的基层单位或机关处室在产生或获得有关政府信息时,对于如何区分确定其公开属性,把握不准。三是仍有部分单位信息公开不及时,发布不规范。一些单位的信息发布机构、代码、内容概述等项目填写存在不规范的情形。四是存在信息公开内容还不够全面。多数基层单位偏重更新工作动态等一般性的政府信息,而对其他工作和数据类信息偏少。
  (二)下一步措施。一是进一步加强政府信息公开基础保障建设。进一步完善信息公开工作机制,加强各部门协作,形成各方联动、整体推进的工作机制,确保政府信息公开工作规范、有序开展。加大培训力度,特别是要做好政府信息公开专兼职人员的培训学习,提高各基层局信息公开工作办理水平。二是继续加强政府信息公开载体建设。进一步发挥地税网站和微博微信公众号的作用,及时发布信息,答复公众询问,回应公众关切。三是全面及时做好主动公开。进一步做好行政审批、税务权力、涉税管理服务、财政预算等重点领域的政府信息公开工作,接受社会监督,促进我市各级地税机关依法行政。四是稳妥规范做好依申请公开工作。把好申请受理关、办理程序关、内容答复关的“三关”,严格按照法定的程序和权限受理办理,并严格按法定时限予以答复,稳妥规范做好依申请公开工作,满足社会对政府信息的特殊需求。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴的,主动与申请人沟通,尽量取得申请人的理解。
  七、附表

  365bet娱乐官网2015年度政府信息公开统计表 

 

     

计量

单位

2015年度

历年累计

主动公开文件数

173

1486

    其中:1.政府网站公开数

173

 1486

          2.政府公报公开数

 0

 0

受理政府信息公开申请总数

7

28

    其中:1.当面申请数

 1

4

          2.网上申请数

 1

18

          3.信函申请数

 5

6

对申请的答复总数

 7

28

    其中:1.同意公开答复数

 3

 14

         2.同意部分公开答复数

1

          3.不予公开答复数

 1

 3

          4.其他类型答复数

 3

10

受理政府信息公开咨询数

370477

698777

政府信息公开收费减免金额

 0

接受行政申诉、举报数

 0

 0

行政复议数

1

1

行政诉讼数

 1

2

 

?