在我国“一带一路”发展战略下,为摸清厦门市企业境外投资的现状及其经营管理、投资意向、跨境税收管理与服务的需求,厦门市国税局、地税局联合开展为期一个月的“走出去企业”问卷调查,以纳税人关切的“走出去”相关问题为核心,分别在国、地税网站开展调查,广泛收集纳税人的意见建议,努力了解掌握“走出去”企业最现实、最迫切的涉税需求。据统计,共有387户本地企业的相关纳税人参加了地税问卷调查活动,提出了许多宝贵的意见建议。具体情况反馈如下:
本次问卷调查共回收问卷387份,参与调查的企业为387户,其中国有企业占5.43%,集体企业占0.78%,有限责任公司占33.85%,国有控股上市公司占0.26%,私营企业占48.58%,其他占11.11%。
(一)“走出去”税收宣传现状调查结果
1.企业了解“走出去”税收政策渠道主要来自于网络。调查结果显示:目前58%的纳税人选择互联网网站,包括商务部网站、国家税务总局、厦门国地税网站等平台了解“走出去”税收政策,其次33%的纳税人通过移动互联网方式如手机微信公众号、手机客户端等渠道了解政策信息,而选择通过电视、报纸等传统媒体的比较少,该结果显示传统的信息传播媒介对纳税人的影响越来越小,随着互联网时代的发展,纳税人关注“走出去”税收信息的渠道主要集中在计算机网络和移动网络方面。未来税务部门应将重点放在互联网税务网站及手机客户端、微信等建设方面,提升税务机关服务“走出去”企业的技术手段,力求为纳税人提供更加方便快捷的“走出去”税收政策信息来源渠道。
2.对于总局相关宣传渠道有一定程度了解。税务总局12366上海国际纳服中心的12366双语网站、双语咨询,可以为“走出去”、“引进来”企业提供专业税收指引的信息,本地“走出去”企业对此了解的占39.02%,不了解的则占60.98%。这说明走出去企业对税务总局12366上海国际纳服中心的12366双语网站已经有一定了解,但税务机关仍需要加大宣传力度,让该渠道为更广大“走出去”企业所熟悉和运用。关于国家税务总局网站《税收服务“一带一路”战略专题》栏目有部分国家或地区的投资税收指南的问题,被调查企业有38.76%表示了解,也说明总局网站的税收服务“一带一路”宣传有一定的影响力,但仍需要做好扩大宣传的工作。
3. 对于投资国税收制度及维护权益的手段有所了解。当被问及是否了解对外投资对方国家的税收政策时,有92.51%的企业认为有所了解,其中有46.15%的“走出去”企业通过网络等渠道了解,随着网络媒体的宣传,以及国别信息研究工作的不断推进,“走出去”企业对投资对方国家的税收政策了解和熟悉程度正逐渐提高。走出去企业初步具备了运用税收协定维护自身权益的意识,问及在境外投资遇到税收争议时可向主管税务机关提起税收相互协商维护合法权益的问题时,39.02%的被调查企业表示会考虑通过相互协商程序。
(二)“走出去”企业投资和经营现状调查结果
1. “走出去”投资经营的税收问题突出。对于“走出去”企业在当地经营中遇到的主要问题和困难类型方面,被调查企业中选择金融问题的占31%,外汇问题的占15%,税收问题的占53%,还有部分企业反映了其他如投资当地房租偏高以及人工等成本高、订单量少等个别问题,调查结果说明“走出去”企业面临的税收问题还是比较突出,税务机关应做好充分的准备,将来要努力采取更有效措施,为“走出去”企业提供更贴切的税收服务。
2. “走出去”投资经营的盈利状况仍不容乐观。
当被问及投资项目盈利前景如何及预计多久能收回投资并实现盈利的问题时,问卷结果显示,参与调查且已在境外投资的企业中,45%的企业有盈利,27%的企业处于亏损状态,28%的企业刚起步对前景表示不明朗。这说明虽然 “走出去”投资正迅速发展,但我市“走出去”企业中能够盈利的企业仍然有限,还有相当一部分企业处于亏损或前景不明朗的状态下,今后需要在投资经营管理方面提高效率。
3. “走出去”企业扩大投资规模趋于较为谨慎。被问及在被投资国存在的有利条件吸引“走出去”企业前往投资方面,较多“走出去”企业表示投资国的人工成本相对低廉为重要考虑因素,另外,还有一些企业表示为了开拓所在国(地区)的市场,税收相对优惠,环境资源相对丰富等考虑因素。目前,有11%的受访“走出去”企业表达了下一步还有进一步扩大投资规模或者投资其他国家(地区)的计划。这说明,面对当前较为复杂且不确定因素增加的国际环境下,打算近期进行境外扩张的企业数量有限,也显示了“走出去”企业的谨慎的投资心态。
(三)“走出去”企业税收政策扶持现状调查结果
1.对于对外投资相关的国内税收政策了解程度比较有限。关于对外投资的相关的国内税收政策,表示了解的“走出去”企业数量有限,仅占了被调查企业的23.51%,今后还需要增加宣传支持企业“走出去”的国内税收政策的力度。
2. 国内支持“走出去”企业对外投资的税收政策仍需加大力度。当被问及对外投资过程中有没有享受到省、市政府出台的促进对外投资优惠政策方面问题,仅有3.62%的被调查企业认为有享受到优惠政策,而其他企业则表示没有,这说明今后各地的地方政府在支持“走出去”企业对外投资方面制定优惠政策仍有较大空间。接受调查的“走出去”企业对目前国内“走出去”企业对外投资的税收支持政策方面提出了一些建议。例如,加大对“走出去”企业的企业所得税优惠力度;简化境外所得抵免的程序;希望从税收政策上能够实际降低整体税负,减轻“走出去”企业负担,让“走出去”企业在国际上更具有竞争力。
3. 税务机关需要提升“走出去”涉税服务水平。“走出去”企业也纷纷表示希望税务机关就企业境外投资方面提供更加完善相关涉税服务,包括:提供“走出去”税收政策专家的专业咨询辅导;对于已有的“走出去”税收政策能够及时整理和更新;加强对“走出去”税收政策的解释和辅导;深入讲解国内外税收制度差异;多组织对于投资目标国家(地区)税制的培训和辅导,多讲解实际可操作的案例;了解投资国在公司注册制度、税收制度及劳动力制度方面的信息;加强税务机关内各部门的配合,形成合力为“走出去”提供更为便捷的服务。
以上是厦门市国地税对本次“走出去”企业问卷调查结果的反馈情况。对于本次问卷调查,我市“走出去”企业积极参与且反馈迅速,问卷调查的结果基本反映了我市“走出去”企业的对外投资经营和税务机关“走出去”税收宣传的现状,同时,税务机关也了解到企业对于完善相关税收政策和提升“走出去”涉税服务水平的愿望。厦门国税、厦门地税将向国家税务总局报告和反馈本次调查的结果,共同促进符合“走出去”企业发展利益的税收政策措施出台,为进一步助推“走出去”企业竞争力提升,营造一流的营商环境,也为“一带一路”战略在厦门市顺利贯彻实施和发展作出积极贡献!
厦门市国家税务局 365bet娱乐官网
2017.4.24