根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），特向社会公布2012年度365bet娱乐官网政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告电子版可在“365bet娱乐官网”网站（http:// www.memegem.com/）下载。如对本报告有任何疑问，请与365bet娱乐官网政府信息公开办公室联系（地址：厦门市湖滨北路70号，邮编：361012，电话：0592－5318995，传真：0592－5319854）。

一、概述

2012年，我局进一步落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善信息公开工作机制，做好公开信息的发布、审查和依申请公开的工作，努力为社会公众获取地税相关政府信息、办理涉税事宜提供便利。全年共制作、获取的政府信息总数406条，其中主动公开160条、依申请公开45条、不予公开201条。上年我局网站曾被中国优秀政务网站推荐及综合影响力评估机构评为年度“中国政府网站信息公开领先奖”；在国家税务总局开展的“2012年全国省级税务机关互联网站评估”中，我局网站荣获综合排名第一;在厦门市政府组织的2012年网站评比中，我局网站信息公开工作再获好评。

（一）完善政府信息公开工作机制。一年来，我局政府信息公开工作领导小组及其办公室进一步发挥作用，明确工作职责，确保日常政府信息工作有序进行。2012年我局实施了机构改革，信息公开工作领导小组办公室仍保留在办公室，根据人员变化情况，对相关领导小组及办公室人员及时进行了相应调整。机构改革后，原网站日常管理维护职能（网站办）划转到新设立的纳税服务机构。为保证政府信息的及时发布，我局日常主动公开政府信息的发布维护职能也相应随同划转。同时，办公室与网站办加强日常沟通，对存在的问题和困难进行协调解决，确保了政府信息公开工作的正常进行。

（二）加强政府信息公开督导检查。2012年，我局继续加强了对所属各基层地税局政府信息公开的培训和督导检查。上半年，结合公文档案检查，对基层局的政府信息公开工作进行了检查，及时查找和解决信息公开工作中存在的问题。年终，根据2010年印发的《厦门市地税局政府信息公开考评暂行规定》，开展政府信息公开工作情况的考评，考评结果列入各单位绩效考评内容。

（三）加强信息发布和查询平台建设。我局不断完善信息公开的平台，尽力为公众查询地税的政府信息提供便利。一是在网站推出新的服务项目。改版完善厦门地税网站，使纳税人更加便利查询地税信息。开设“纳税人学校”，建设“纳税人学校”网上管理系统，包括课程管理、学员管理、课件下载、报名和预约等，为纳税人提供更多的政策辅导查询服务。2012年厦门地税网站访问量已突破7889万人次。二是升级改造手机（WAP）网站。面向手机用户推出更方便快捷的地税客户端软件，提供发票查询、税费计算、通知公告等日常涉税服务。三是办好“厦门地税”微博。利用微博动态发布最新地税信息，并重视加强与公众“粉丝”的互动，使“厦门地税”微博成为地税信息发布和纳税服务的重要载体。2012年 “厦门地税”微博粉丝数3.4万人，累计发布微博2615条，被转发1.4万次,在涉税信息发布、税企沟通互动方面发挥了积极作用，得到微博用户的充分肯定。四是加强12366纳税服务热线的建设。推广应用全国统一的12366服务热线系统，扩招咨询人员，加强人员培训，努力为公众提供全面的政策咨询服务。此外，还设立“闽南语”座席，为本地群众提供个性化服务。全年12366共受理电话咨询32.29万人次、受理网上咨询1.27万人次。五是做好办税厅的信息发布工作。加强办税服务厅建设，通过公告栏、查询台、政策宣传单、宣传小册等发布涉税政策等政府信息。六是重视利用新闻媒体平台。结合涉税政策调整，利用局领导接听“市长专线”公众咨询的时机，召开政策发布会，及时通过新闻媒体发布介绍政策解读和落实情况。2012年先后于4月、6月分别召开“营业税、个税起征点调整政策解读”和“应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管”的两场新闻发布会。七是继续做好向图书馆、档案馆的信息资料报送工作，利用两馆发布涉税政府信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）做好主动公开信息的发布工作。按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，做好主动公开信息的发布工作。重点公开了《365bet娱乐官网行政职权目录》，内容包括项目名称、流程图、类别、实施依据、公开形式、承办处（科）室等，对行政权力运行流程图进行了详细的公开，方便公众查询。我局充分发挥信息化和网站的优势，将信息公开的主要发布方式定位于网站发布。同时也根据社会公众对税收政策的关注度，适时采用新闻媒体宣传的形式进行发布。2012年，我局共通过政府信息网页主动公开本年度信息数160条（不含工作动态），其中机构职能类（含人事信息、办税程序等）28条、政策法规类42条、工作计划类5条、统计数据类16条、政府采购类18条，行政审批处罚类1条，其他类（含稽查、公务员招考、专项经费等）50条。

（二）进一步做好涉税惠民政策和涉税热点问题的信息公开工作。2012年，我局加大对涉及纳税人利益较广、时效性强、可能产生重大影响的各项政策的公力度，特别是重点做好涉税惠民政策的信息公开工作。及时公开了扶持小微企业优惠政策、实行核定征收小微企业认定标准、地方商品储备企业和物流企业大宗商品仓储设施用地税收优惠政策、省市关于促进工业和外贸流通企业稳定增长有关扶持措施、社保减负优惠及退休补缴新政等惠民政策。对这些惠民政策措施，我局均及时在网上进行公开，接受群众监督，确保国家结构性减税措施及各项税费优惠政策落到实处。同时，我局进一步做好税收热点工作的信息公开工作。对网络发票改革、房产交易税收、营改增等热点工作，在网站设立了信息发布专题，便于社会公众直接查询相关政策。根据财政部、国家税务总局关于7月1日起推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的要求，我局在积极作为、稳步推进的同时，同步做好相关信息发布工作，通过网站、新闻媒体加强政策宣传，确保了存量房交易税收管理改革的平稳进行，得到国家税务总局的肯定。根据国务院扩大营业税改征增值税试点范围的决定,厦门市被纳入试点范围并从2012年11月1日起实行新旧税制转换。我局从大局出发，积极配合做好改革各项工作，及时发布有关政策和工作事项通知，加强对政策的宣传解释，实现新旧税制顺利转换。

（三）本年度下属单位主动公开信息数量。2012年度我局下属单位共主动公开政府信息482条，其中：思明区局52条；湖里区局53条；集美区局35条；海沧区局40条；同安区局38条；翔安区局32条；直属分局36条；外税分局66条；火炬开发区分局48条；象屿保税区分局56条；稽查局26条。

三、依申请公开政府信息办理情况

2012年度，我局共受理依申请公开事项1起，申请内容为公开税收收入分税种统计情况，此内容我局已事先在网上公开。根据办理依申请公开有关规定，我局在规定时间予以办理答复，告知申请人查询获取信息的方法。

此外，由于一些民众（纳税人）对“依申请公开信息”的概念不了解，误将一些涉税事项办理申请、发票领购申请、政策咨询通过政府信息公开的“依申请公开”栏目进行申请，对这些情况，我局均告知或引导其用正确的方法、路径进行办理其涉税事项申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我局无政府信息公开收费，亦无减免情况。

五、政府信息公开行政复议、诉讼情况

本年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在主要问题及改进意见

（一）主要问题和困难。主要是：机构改革后，因基层办公室信息公开工作人员变动，一些新的同志对政府信息公开工作不熟悉，部分单位的信息公开工作受到一定影响；基层单位政府信息公开工作不平衡问题仍然存在，有的单位对信息公开工作不够重视，工作落实不够到位；一些信息公开内容还不够规范，基层局一些可公开的信息未公开、一些信息公开不够及时。

（二）改进措施。一是加强政府信息公开的培训学习。加强政府信息公开条例及其系列制度的学习、宣传、培训，重点做好新工作人员的业务学习。二是加强对基层信息公开工作的督导。经常性地抽查基层信息公开工作情况，加强对信息公开工作比较薄弱单位的督促和指导，及时解决信息公开工作的问题。三是进一步做好重点涉税费信息的公开工作。继续做好对涉及纳税人利益的各项政策以及办理涉税事项、行政许可有关规定等信息内容的公开，接受人民群众对税收机关执行政策的监督。四是进一步加强信息发布查询平台的建设。加强地税网站和12366咨询中心的建设，办好地税微博，并继续加强与新闻媒体的合作，确保地税政府信息准确、规范、及时公开。

七、附表

详见附件《365bet娱乐官网2012年度政府信息公开统计表》