365bet娱乐官网2010年度
政府信息公开情况报告
2010年，我局进一步完善政府信息公开工作机制，扎实做好政府信息公开各项工作，根据《政府信息公开条例》规定，现将2010年我局政府信息公开工作情况报告如下：
一、概述
（一）进一步完善政府信息公开工作机制。2010年，我局进一步完善了政府信息公开制度和系统功能。根据新修订完善的365bet娱乐官网政府信息指南、目录等有关制度，对网站中的信息公开系统模块进行相应的修改完善，规范公开内容，方便公民查询，新的系统模块于2010年2月起正式运行。一年来，我局重点加强了对所属各基层地税局政府信息公开的培训、指导和考核。年初，市局对各基层局政府信息公开工作人员进行了专门培训。市局政府信息公开办公室还加强对各基层局政府信息公开工作的检查，及时查找和解决问题。为加强政府信息公开考核工作, 我局于9月份制定并印发了《厦门市地税局政府信息公开考评暂行规定》。政府信息公开考评的内容主要是贯彻落实《条例》情况，具体包括政府信息公开工作的组织机构是否健全；工作机制制度是否完善；公开的范围和形式是否符合要求；公开的内容是否全面准确；公开的时限是否符合要求；公众了解政府信息的渠道是否畅通；向政府信息查阅场所送交公开的政府信息是否及时、准确、完整等。政府信息公开考评结果列入各单位绩效考评内容。
（二）调整优化政府信息公开目录。为更好地方便纳税人，我局根据工作需要，对政府信息公开的目录进行了调整优化，增加了与纳税人密切相关的办理涉税事项的指南和程序、行政职权目录、行政权力运行流程图等内容。调整修订后，我局政府信息公开目录内容包括20大类：领导简介；机构设置及职责；重要人事信息；办税程序和指南；政策法规；工作计划；税收统计数据；收费规定；政府采购；行政职权目录；行政权力运行流程图；行政审批；地税稽查；注册税务师及税务事务所管理；公务员招考；制度公开；专项经费；领导重要讲话；工作动态；其他工作，等等。
二、主动公开政府信息的情况
（一）做好主动公开信息的发布工作。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，做好主动公开信息的发布工作。结合今年信息公开目录调整的变化，我局重点公开了《365bet娱乐官网行政职权目录》，内容包括项目名称、流程图、类别、实施依据、公开形式、承办处（科）室等，特别是行政权力运行流程图进行了详细的公开，方便公众查询。根据厦门市市民文明程度高、电脑普及率高和信息化应用水平高的特点，结合我局网站建设较为完备、纳税人包括市民访问量大的现状，我局将信息公开的主要发布方式定位于网站发布。对涉及纳税人利益较广、时效性强、可能产生重大影响的政府信息及时通过当地新闻媒体在第一时间公开，同时将部分与纳税人利益直接相关、纳税人常用的政府信息从方便纳税人查询出发在办公税服务厅电子滚动屏、触摸屏或税务公告栏内公开。2010年，我局共通过政府信息网页主动公开本年度信息数266条（不含工作动态），其中机构职能类（含人事信息、办税程序等）89条、政策法规类50条、工作计划类2条、统计数据类15条、政府采购类24条，行政审批类（含行政职权目录、行政权力运行流程图）57条，其他类（含稽查、公务员招考、专项经费等）24条。此外，还公开工作动态类信息84条。
（二）认真梳理发布2002年以来的政府信息。我局按市府办和省地税局的要求，对2002年以来应公开的政府信息进行了重新全面梳理发布，共通过政府信息网页主动公开2002年以来信息数671条，其中机构人事办事程序类信息35条、政策规范性文件类信息255条、规划计划类信息15条、税收数据统计（报表）类信息42条、涉税收费规定类信息2条、政府采购类信息95条、行政审批类信息84条、其他类信息（包括公务员录用、稽查公告等）143条。此外，我局还公开工作动态类信息222条。
（三）本年度下属单位主动公开信息数量。2010年度我局下属单位共主动公开政府信息1201条，其中：思明区局93条；湖里区局110条；集美区局124条；海沧区局97条；同安区局103条；翔安区局98条；直征局93条；外税分局150条；火炬开发区分局118条；象屿保税区分局119条；稽查局101条。
三、依申请公开政府信息办理情况
2010年度，我局共受理2起网上申请的依申请公开事项：一是浙江工商大学金融学院一学者因科研需要申请公开“2002-2009年厦门市房地产税收各税种收入情况”；二是一市民申请公开厦门市2009年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报情况。此两项申请均为“同意公开”，我局均在规定时间予以办理答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度及历年来我局均无政府信息公开收费，亦无减免情况。
五、政府信息公开行政复议、诉讼情况
本年度及历年来我局均无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在主要问题及改进意见
（一）工作中存在的主要问题和困难
1、公开机制不健全。所属一些基层单位政府信息公开工作时紧时松，还未形成常态工作机制。由于基层信息公开人员大多由办公室（综合科）兼职，各项工作任务重，影响了政府信息公开工作的及时性，造成一些信息公开不够及时。
2、信息公开内容还不够规范。一些可公开的信息未公开，一些不属政府信息的内容却当作政府信息进行公开。此外，对一些项目如统计数据公开的内容也未统一。
3、在充分利用网站做好政府信息公开工作的同时，对其他公开的形式应用较少。
（二）具体的解决办法和改进措施
1、进一步落实好信息公开公开运行机制。认真落实好政府信息公开系列制度，继续加强《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训，加强对基层局政府信息公开工作的督促和指导，及时解决信息公开工作的问题。
2、加大重要政府信息的公开力度。税务机关公开政府信息的主要受众对象是纳税人，今后将重点加强对各税（费）种以及税收（费）征收管理的法律、法规和规范性文件、办理涉税事项的指南和程序、收费项目、依据及标准、行政许可有关规定和事项、非许可审批有关规定和事项等信息的公开。同时，积极开展行政处罚类信息公开实践，规范自由裁量权，保障纳税人的知情权。
3、进一步规范政府信息公开行为。要结合自身实际，科学规范政府信息公开分类，明确界定本局主动公开、依申请公开、免于公开政府信息范围，确保政府信息科学规范进行公开。按照2010年11月国家税务总局制定的《税务网站内容与界面基本规范（试行）》要求，规范政府信息公开栏目和内容。
4、按照厦门市政府的要求，做好向当地图书馆、档案馆等送交主动公开信息的有关工作。
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