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365bet娱乐官网2008年政府信息公开工作年度报告
2009年2月
文章来源:厦门地税
点击数:   发布日期:2009-03-31   最后更新时间:2009-03-31 17:44:39    【字体: 】【打印】【关闭
  

  确保政府信息公开工作的入轨和正常运行是我局2008年的一项工作重点。所做工作有:
  一、前期高度重视,做到准备充分。我局领导特别是分管的局领导全程参与政府信息公开的准备工作。为落实好5月1日起实施的《政府信息公开条例》(以下简称《条例》),我局在2008年初的工作会议就将此事列入计划,1-4月份作了大量的准备工作,主要有工作制度的建立、市局和基层局工作职责的确定、工作机构的组建、《条例》的宣传学习等。除了处理好市局本身的事项外,还于4月召开了全系统的“政府信息公开工作部署会”,市局办公室作具体讲解布置,分管的局领导全程参会,并就公开工作的目的、意义和强调事项等作了专题讲话,将此在全系统各单位推开,确保了公开工作的及时、全面到位。
  二、制定工作制度,做到有据可依。制度是工作顺利开展的前提,我们在认真研读《条例》的基础上,参考总局、省局、厦门市政府有关规定,并专门抽调2名文字能力较好的基层同志,与市局办公室一同参与《条例》的研究和工作调研,以全面考虑市局、基层局的工作要求。在《条例》实施前拟制印发了《365bet娱乐官网政府信息公开指南(试行)》、《政府信息公开目录(试行)》、《依申请公开政府信息工作规程(试行)》和《政府信息公开工作管理暂行办法》等系列文件。其中,《政府信息公开工作管理暂行办法》共4章43条,对信息公开的保密审查、协调工作、表彰处分等予以了明确。同时,各基层局亦相应制定公开工作的系列文件。工作制度的建立为该项工作的顺利有序开展奠定了基础。
  三、机构人员到位,做到事有人管。为深入贯彻落实《条例》,全面加强组织领导,我局成立了政府信息公开工作领导小组,并与原“365bet娱乐官网政务公开工作小组”合并,由市局主要领导任组长;成立了领导小组办公室。市局办公室是政府信息公开的主办部门,我们始终牵头此项工作。办公室主任负总责,指定了文秘科一位同志负责此事,并根据原政务公开工作由局监察室(效能办)负责的实际,向局领导建议并获同意,要求效能办一位从事政务公开的同志也参与到日常公开工作的处理中。各基层局也分别成立领导机构和办事机构,负责此项工作。设于信息技术分局的网站办负责信息的网上发布工作。
  四、明确工作重点,做到循序渐进。我们以5月1日为分界点,将之前的待公开内容分处室做梳理和分解,集中时间作处理,并于4月底提交。政务类信息由办公室总把关,业务类信息由政策法规处总把关,按时予以发布。对5月1日之后产生的信息,转入日常管理和审查、发布。并要求基层局依此执行。全市系统的政府信息公开工作得以顺利开展。根据厦门市市民文明程度高、电脑普及率高和信息化应用水平高的特点,结合我局网站建设较为完备、纳税人包括市民访问量大的现状,我们将信息公开的主要发布方式定位于网站发布。同时由征管处负责利用各办税服务厅滚动屏、触摸屏发布信息。
  五、注重信息质量,做到全面及时。公开的内容包括16大类:机构职能;计划总结;工作动态;税收政策法规;税收征管制度;办税指南;行政许可;非许可审批;税务稽查;税收收入统计数据;人事管理;招标采购;专项经费;社会保险;注册税务师管理;其他工作。其中,税收政策法规和文件我局公开的时段延伸到1998年。我们依托工作制度,从信息源-审查-发布环环相扣,各个环节均在规定时限内从速办理。由于制度较为健全,工作人员到位,信息发布全面及时,我局信息公开的主要载体??“厦门地税网站”在以信息公开为主要考评内容的厦门市第三届(2008)政府系统网站绩效评估活动中,成绩名列全市第一,连续三届蝉联厦门市政府系统“十佳优秀网站”。
  六、公开信息情况。主动公开信息数2773条,均为网站公开,其中:2002年及之前信息489条、2003年信息362条、2004年信息302条、2005年信息335条、2006年信息434条、2007年信息378条、2008年信息473条。全年未收到“依申请公开”之请求,亦无收费及减免情况。由我局生成并不予公开信息94件,均为内部工作请示、报告、通报、通知,以及内部管理规定、会议纪要、政府部门间函件。全年无因公开事项申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
  七、有待解决的问题。一是政府信息公开与政务公开的关系。我们认为,政府信息公开是属于对外公开的范畴,政务公开又涵盖对内公开的内容,因此,政务公开相对是个大概念。由于历史原因,政务公开为监察部门负责,而且是其较为重要的工作内容,政府信息公开从国办以下都要求是办公厅(室)系列负责。因此会存有一定的矛盾。做好信息公开工作既要避免重复劳动,又要避免“两张皮”。这层关系如何处理目前未见明确规定。二是工作人员的问题。办公室文秘口的同志本来就身兼数职,现再加上政府信息公开这一政策性和工作能力要求都很强的工作,经办同志往往感到压力大。由于编制等原因,设置专职人员往往不现实,兼职同志精力分配又是新的问题。三是依申请公开的工作量难以预估。目前我局尚未接到公开申请,但不排除随着公开工作的渐入人心,各式各样的带有个性特征的公开申请会越来越多,而依申请公开的流程要求严格,将对办公室不断形成工作压力。以上问题都有待进一步观察、研究和解决。
  八、下步工作打算。一是参考系统内和国内其他信息公开工作做得好的单位之经验,站在方便公众的角度,进一步梳理我局信息公开的查询索引方式,提高信息公开质量。二是针对目前尚未接到依申请公开实例的情况,拟自行发起部分“申请公开”,检验本单位和下属局处理依申请公开的工作能力和工作质量。三是根据工作进展,开展调研,适时修改我局信息公开的系列文件。

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